Ousmane Sy Ndiaye (UNACOIS JAPPO) : Comprendre et accompagner l’informel

Identifier et accompagner les dynamiques positives du secteur informel, c’est l’appel d’Ousmane Sy Ndiaye, Secrétaire Exécutif de Unacois Jappo.

C’est à la suite d’une analyse pertinente des résultats du Recensement Général des Entreprises (RGE), le premier du genre, effectué par l’Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie (ANSD), que Ousmane Sy Ndiaye, Secrétaire Exécutif de l’Union nationale des Commerçants et Industriels du Sénégal (UNACOIS Jappo), a émis une proposition de solution, à savoir : adapter les politiques publiques aux PME pour en faciliter la formalisation. «Le premier enseignement que nous pouvons en tirer à l’UNACOIS Jappo, est que le RGE adresse, par des données précises, la problématique de la promotion du Secteur privé national et, plus particulièrement, la bonne prise en charge de la PME, quelle que soit sa taille, son secteur d’activité et son niveau d’organisation. Le RGE vise aussi bien les PME des villes que celles des zones rurales. Et c’est dans leur composante dite «informelle», dans laquelle se rejoignent souvent pauvreté et chômage, que nos politiques économiques et sociales doivent démontrer de leur efficacité», en a d’emblée déduit Ousmane Sy Ndiaye.

Avant de préciser sa pensée à travers ses craintes, relativement à la possibilité d’une expression non-maîtrisée d’une frustration des acteurs du secteur informel résultant essentiellement du faible niveau d’efficacité des politiques publiques, notamment dans le secteur rural. Il estime ainsi que si le Privé doit être le seul véritable employeur, dans l’Etat libéralisé, le critère d’efficacité des politiques économiques et sociales devrait résider dans leur impact, direct ou indirect, sur les PME, TPE et micro-entreprises. A l’en croire, la démocratie n’a de sens que si les politiques publiques répondent positivement à la détresse de la population, au risque que cette dernière, apprenant à vivre sans l’Etat, ne se retourne contre lui. D’où l’urgence, pour les politiques, de concentrer leurs appuis sur la mise en capacité du Secteur privé, afin d’éviter de les exposer à une concurrence inégale lorsque les frontières seront ouvertes aux puissantes multinationales.

«Adapter les politiques publiques aux PME, un impératif…»      

Qu’on s’y prenne à travers une réorientation structurelle ou une transformation structurelle, comme indiqué, entre autres, dans l’axe 1 du PSE, le Secrétaire Exécutif de l’UNACOIS Jappo est convaincu qu’il faudra systématiquement changer de paradigme.

«Bien que désignée comme un ‘’secteur’’, l’économie informelle concerne une liste non limitative de secteurs d’activités. Elle est définie informelle pour exprimer un défaut  de formalisation supposé général, alors même que nombre de ses opérateurs respectent -au moins à minima- certains aspects du cadre institutionnel. Elle est réputée contenir de petites unités, alors que de par leur chiffre d’affaires, leurs ressources humaines et, dans certaines activités, leur équipement, les entreprises du «secteur informel» peuvent atteindre des dimensions relativement importantes. Enfin et surtout, l’économie informelle n’est pas statique : une part non quantifiée du secteur privé formalisé est héritière d’opérateurs nés dans l’informel. Leur évolution a résulté aussi bien de leur dynamique interne que de facteurs environnementaux qui pouvaient être favorables ou -plus souvent- contraignants. En particulier, c’est l’inadaptation des politiques publiques, notamment en milieu rural qui a constitué, au Sénégal, le principal facteur de développement des concentrations urbaines et de l’économie informelle», signale M. Ndiaye.

L’Etat et le Secteur privé, devant conjointement contribuer à l’expansion de l’économie informelle, leur approche stratégique commune devrait consister à en identifier les dynamiques positives ou négatives, générées dans tous les secteurs d’activités et à soutenir leur expression dans des conditions rationnelles et modernisées. En somme, il s’agira d’inscrire la modernisation des PME dans une logique économique, définie de concert avec les acteurs concernés.